ФИНАНСИ И СЧЕТОВОДСТВО

"Който знае достатъчно е богат." Боян /Лао Дзъ/

  • Увеличете шрифта
  • Шрифт по подразбиране
  • Намалете шрифта

Срокът за подаване на жалба до съда срещу “мълчаливото потвърждаване” на ревизионния акт

В бр. 3 от 2009 г. на сп. “Счетоводство+” Анелия Маркова, съдия, отговаря на въпроса:

Как се изчислява срокът за подаване на жалба до съда срещу “мълчаливото потвърждаване” на ревизионния акт?

В случаите по ал. 4 на чл. 156 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) жалбата против Ревизионния акт (РА) може да се подаде в 30-дневен срок от изтичането на срока за произнасяне, чрез решаващия орган, пред административния съд по местонахождението му - ал. 5 на чл. 156 от ДОПК.
“Решаващ орган” по смисъла на чл. 152, ал. 2 от ДОПК е Директорът на Дирекция “Обжалване и управление на изпълнението”.
Решаващият орган разглежда жалбата по същество и се произнася с мотивирано решение в 45-дневен срок от постъпването на същата, съответно от изправянето на нередовностите или от одобряването на споразумението. 

Къде следва да е постъпила жалбата, за да започне да тече срокът по чл.155, ал. 1 от ДОПК за произнасяне от решаващия орган, респ. кога РА ще бъде “мълчаливо потвърден”?

Действително, нормата на чл. 155, ал. 1 от ДОПК препраща към чл. 152, ал. 3 на Кодекса, но не в смисъл, че срокът за произнасяне от решаващия орган започва да тече от постъпването на жалбата срещу РА в Териториалната дирекция (ТД), а във връзка с начина на подаване на жалбата по административен ред - “чрез териториалната дирекция”.
От друга страна, съгласно константната съдебна практика, а и правната доктрина приема, че “мълчалив отказ”, респ. “мълчаливо потвърждаване”, е налице само в случаите, в които искането се намира при компетентния да се произнесе по него административен орган. В случая този, който е компетентен да се произнесе по жалбата срещу РА, е “решаващият орган”. А “решаващ орган” е този по чл. 152, ал. 2 от ДОПК - Директорът на Дирекция “Обжалване и управление на изпълнението”, а не този по ал. 3 на чл. 152 от ДОПК - на териториалната дирекция. Затова и докато преписката по жалбата срещу РА е в ТД, нито започва да тече срокът по чл. 155, ал. 1 от ДОПК, нито се формира “мълчаливо потвърждаване” по чл. 156, ал. 4 от ДОПК, респ. не започва да тече срокът по чл. 156, ал. 5 от ДОПК за обжалване пред съда. 

Срокът по чл. 156, ал. 5 от ДОПК ще се изчисли така:
1. дата на постъпване на жалбата срещу РА в Дирекция “Обжалване и управление на изпълнението”;
2. от датата по т. 1 започва да тече 45-дневният срок по чл. 155, ал. 1 от ДОПК за произнасяне от решаващия орган по чл. 152 от ДОПК;
3. от изтичане на срока по т. 2 възниква правото на жалба до съда по чл. 156, ал. 5 от ДОПК. Това право се погасява в 30-дневен срок от “изтичането на срока за произнасяне” от решаващия орган, т.е. от “мълчаливото потвърждаване”.

Считаме, че в случая относно началната дата, от която започва да тече срокът по чл. 155, ал. 1 от ДОПК, е неприложимо Тълкувателно решение (ТР) № 7 от 11.12.2008 г., прието от Общото събрание на колегиите (ОСК) на Върховния административен съд на Р.България. Това е така, защото това ТР не урежда въпроса, откога започва да тече срокът по чл. 155, ал. 1 от ДОПК, а дали този срок е преклузивен, т.е. дали решаващият орган може да се произнесе след изтичането на 45-те дни с валидно решение. 

С пълното съдържание на статията може да се запознаете в бр. 3 от 2009 г. на “Счетоводство+” .

 


ПОСЛЕДНИ НОВИНИ

НАЙ-ЧЕТЕНИ

  1. Справки по ЕГН и ПИК за осигурителен стаж и доход 759816
  2. Справки по ЕГН за здравно осигуряване 704832
  3. Справка по ЕГН и ПИК за представени в НОИ документи за обезщетения и помощи от ДОО 375450
  4. Справки по ЕГН и ПИК за изплатени обезщетения и помощи от НОИ 337235
  5. Справки по ЕГН за допълнитeлно задължително пенсионно осигуряване 154848
  6. Безработните дължат месечно по 16,80 лв. за здравни вноски 96210
  7. Проверка за валидност на ДДС номер в системата VIES преди издаване на фактури 83474
  8. Справка за задължение по фиш 77525
  9. Е-услуги на НАП със свободен достъп 75338
  10. Указания за справките на НОИ 67223
  11. Проверяваме задълженията си за данъци и осигуровки онлайн 56394
  12. Справка за издадени и неполучени български лични документи след 29.03.2010 55744
  13. Справки по ЕГН и ПИК за подадени декларации за социално осигуряване за лице след 2004 г. 54903
  14. Изчисляване и зачитане на осигурителен стаж при неплатен отпуск и работа на непълно работно време 45946
  15. Справка по ЕГН и ПИК за изплатени парични обезщетения за безработица 42935
  16. Годишна данъчна декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2013 г. с баркод (образец 2001) за доходите на физически лица с приложения и указания 42362
  17. Правото на наследствена пенсия в България 41614
  18. Данъчна декларация за облагане с патентен данък 40861
  19. Подаване на декларации за осигурените лица през 2009 г. 40851
  20. Списък на справките на НОИ 36563
  21. Не се иска разрешение от работодателя за работа по втори трудов договор с друг работодател 35414
  22. Проверка на ЕГН за коректност 33548
  23. Декларация за освобождаване от задължението за внасяне на здравносигурителни вноски от българите в чужбина 33042
  24. Авансово облагане на доходи по граждански договори 32478
  25. Специфични настройки за е-услугите на НАП 31623
  26. Същност и видове лихва 31538
  27. Отпуск на бащата при раждане на дете 29184
  28. Прилагане и документиране на туристическия данък в практиката 28443
  29. Таблици на населението по настоящ и по постоянен адрес 28010
  30. КОДОВЕ ЗА ПЛАЩАНЕ НА РЕПУБЛИКАНСКИ ДАНЪЦИ ЗА 2011 25504
  31. Е-услуги на НАП с ПИК 25352
  32. Контакти с НОИ 24324
  33. Подаване на Декларация по чл.15, ал.1 от ЗЗБУТ 23919
  34. Въвеждане/промяна на координати за получаване на съобщения от НОИ 23871
  35. Справка за валидност на документи за самоличност 22798