ФИНАНСИ И СЧЕТОВОДСТВО

"Който знае достатъчно е богат." Боян /Лао Дзъ/

  • Увеличете шрифта
  • Шрифт по подразбиране
  • Намалете шрифта

Срокът за подаване на жалба до съда срещу “мълчаливото потвърждаване” на ревизионния акт

В бр. 3 от 2009 г. на сп. “Счетоводство+” Анелия Маркова, съдия, отговаря на въпроса:

Как се изчислява срокът за подаване на жалба до съда срещу “мълчаливото потвърждаване” на ревизионния акт?

В случаите по ал. 4 на чл. 156 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) жалбата против Ревизионния акт (РА) може да се подаде в 30-дневен срок от изтичането на срока за произнасяне, чрез решаващия орган, пред административния съд по местонахождението му - ал. 5 на чл. 156 от ДОПК.
“Решаващ орган” по смисъла на чл. 152, ал. 2 от ДОПК е Директорът на Дирекция “Обжалване и управление на изпълнението”.
Решаващият орган разглежда жалбата по същество и се произнася с мотивирано решение в 45-дневен срок от постъпването на същата, съответно от изправянето на нередовностите или от одобряването на споразумението. 

Къде следва да е постъпила жалбата, за да започне да тече срокът по чл.155, ал. 1 от ДОПК за произнасяне от решаващия орган, респ. кога РА ще бъде “мълчаливо потвърден”?

Действително, нормата на чл. 155, ал. 1 от ДОПК препраща към чл. 152, ал. 3 на Кодекса, но не в смисъл, че срокът за произнасяне от решаващия орган започва да тече от постъпването на жалбата срещу РА в Териториалната дирекция (ТД), а във връзка с начина на подаване на жалбата по административен ред - “чрез териториалната дирекция”.
От друга страна, съгласно константната съдебна практика, а и правната доктрина приема, че “мълчалив отказ”, респ. “мълчаливо потвърждаване”, е налице само в случаите, в които искането се намира при компетентния да се произнесе по него административен орган. В случая този, който е компетентен да се произнесе по жалбата срещу РА, е “решаващият орган”. А “решаващ орган” е този по чл. 152, ал. 2 от ДОПК - Директорът на Дирекция “Обжалване и управление на изпълнението”, а не този по ал. 3 на чл. 152 от ДОПК - на териториалната дирекция. Затова и докато преписката по жалбата срещу РА е в ТД, нито започва да тече срокът по чл. 155, ал. 1 от ДОПК, нито се формира “мълчаливо потвърждаване” по чл. 156, ал. 4 от ДОПК, респ. не започва да тече срокът по чл. 156, ал. 5 от ДОПК за обжалване пред съда. 

Срокът по чл. 156, ал. 5 от ДОПК ще се изчисли така:
1. дата на постъпване на жалбата срещу РА в Дирекция “Обжалване и управление на изпълнението”;
2. от датата по т. 1 започва да тече 45-дневният срок по чл. 155, ал. 1 от ДОПК за произнасяне от решаващия орган по чл. 152 от ДОПК;
3. от изтичане на срока по т. 2 възниква правото на жалба до съда по чл. 156, ал. 5 от ДОПК. Това право се погасява в 30-дневен срок от “изтичането на срока за произнасяне” от решаващия орган, т.е. от “мълчаливото потвърждаване”.

Считаме, че в случая относно началната дата, от която започва да тече срокът по чл. 155, ал. 1 от ДОПК, е неприложимо Тълкувателно решение (ТР) № 7 от 11.12.2008 г., прието от Общото събрание на колегиите (ОСК) на Върховния административен съд на Р.България. Това е така, защото това ТР не урежда въпроса, откога започва да тече срокът по чл. 155, ал. 1 от ДОПК, а дали този срок е преклузивен, т.е. дали решаващият орган може да се произнесе след изтичането на 45-те дни с валидно решение. 

С пълното съдържание на статията може да се запознаете в бр. 3 от 2009 г. на “Счетоводство+” .

 


ПОСЛЕДНИ НОВИНИ

НАЙ-ЧЕТЕНИ

  1. Справки по ЕГН и ПИК за осигурителен стаж и доход 718819
  2. Справки по ЕГН за здравно осигуряване 619999
  3. Справка по ЕГН и ПИК за представени в НОИ документи за обезщетения и помощи от ДОО 343947
  4. Справки по ЕГН и ПИК за изплатени обезщетения и помощи от НОИ 322380
  5. Справки по ЕГН за допълнитeлно задължително пенсионно осигуряване 120828
  6. Безработните дължат месечно по 16,80 лв. за здравни вноски 92055
  7. Проверка за валидност на ДДС номер в системата VIES преди издаване на фактури 79037
  8. Справка за задължение по фиш 71536
  9. Е-услуги на НАП със свободен достъп 66354
  10. Указания за справките на НОИ 62471
  11. Справка за издадени и неполучени български лични документи след 29.03.2010 50470
  12. Справки по ЕГН и ПИК за подадени декларации за социално осигуряване за лице след 2004 г. 48509
  13. Проверяваме задълженията си за данъци и осигуровки онлайн 43432
  14. Изчисляване и зачитане на осигурителен стаж при неплатен отпуск и работа на непълно работно време 40969
  15. Годишна данъчна декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2013 г. с баркод (образец 2001) за доходите на физически лица с приложения и указания 40052
  16. Подаване на декларации за осигурените лица през 2009 г. 38148
  17. Справка по ЕГН и ПИК за изплатени парични обезщетения за безработица 38081
  18. Данъчна декларация за облагане с патентен данък 36827
  19. Правото на наследствена пенсия в България 35168
  20. Списък на справките на НОИ 31170
  21. Проверка на ЕГН за коректност 30737
  22. Не се иска разрешение от работодателя за работа по втори трудов договор с друг работодател 30514
  23. Авансово облагане на доходи по граждански договори 30320
  24. Декларация за освобождаване от задължението за внасяне на здравносигурителни вноски от българите в чужбина 29715
  25. Отпуск на бащата при раждане на дете 26335
  26. Същност и видове лихва 25919
  27. Прилагане и документиране на туристическия данък в практиката 25213
  28. Специфични настройки за е-услугите на НАП 24153
  29. КОДОВЕ ЗА ПЛАЩАНЕ НА РЕПУБЛИКАНСКИ ДАНЪЦИ ЗА 2011 22917
  30. Е-услуги на НАП с ПИК 22802
  31. Подаване на Декларация по чл.15, ал.1 от ЗЗБУТ 21957
  32. Таблици на населението по настоящ и по постоянен адрес 21039
  33. Контакти с НОИ 20973
  34. Въвеждане/промяна на координати за получаване на съобщения от НОИ 20759
  35. Справка за валидност на документи за самоличност 20210