ФИНАНСИ И СЧЕТОВОДСТВО

"Който знае достатъчно е богат." Боян /Лао Дзъ/

  • Увеличете шрифта
  • Шрифт по подразбиране
  • Намалете шрифта

Срокът за подаване на жалба до съда срещу “мълчаливото потвърждаване” на ревизионния акт

В бр. 3 от 2009 г. на сп. “Счетоводство+” Анелия Маркова, съдия, отговаря на въпроса:

Как се изчислява срокът за подаване на жалба до съда срещу “мълчаливото потвърждаване” на ревизионния акт?

В случаите по ал. 4 на чл. 156 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК) жалбата против Ревизионния акт (РА) може да се подаде в 30-дневен срок от изтичането на срока за произнасяне, чрез решаващия орган, пред административния съд по местонахождението му - ал. 5 на чл. 156 от ДОПК.
“Решаващ орган” по смисъла на чл. 152, ал. 2 от ДОПК е Директорът на Дирекция “Обжалване и управление на изпълнението”.
Решаващият орган разглежда жалбата по същество и се произнася с мотивирано решение в 45-дневен срок от постъпването на същата, съответно от изправянето на нередовностите или от одобряването на споразумението. 

Къде следва да е постъпила жалбата, за да започне да тече срокът по чл.155, ал. 1 от ДОПК за произнасяне от решаващия орган, респ. кога РА ще бъде “мълчаливо потвърден”?

Действително, нормата на чл. 155, ал. 1 от ДОПК препраща към чл. 152, ал. 3 на Кодекса, но не в смисъл, че срокът за произнасяне от решаващия орган започва да тече от постъпването на жалбата срещу РА в Териториалната дирекция (ТД), а във връзка с начина на подаване на жалбата по административен ред - “чрез териториалната дирекция”.
От друга страна, съгласно константната съдебна практика, а и правната доктрина приема, че “мълчалив отказ”, респ. “мълчаливо потвърждаване”, е налице само в случаите, в които искането се намира при компетентния да се произнесе по него административен орган. В случая този, който е компетентен да се произнесе по жалбата срещу РА, е “решаващият орган”. А “решаващ орган” е този по чл. 152, ал. 2 от ДОПК - Директорът на Дирекция “Обжалване и управление на изпълнението”, а не този по ал. 3 на чл. 152 от ДОПК - на териториалната дирекция. Затова и докато преписката по жалбата срещу РА е в ТД, нито започва да тече срокът по чл. 155, ал. 1 от ДОПК, нито се формира “мълчаливо потвърждаване” по чл. 156, ал. 4 от ДОПК, респ. не започва да тече срокът по чл. 156, ал. 5 от ДОПК за обжалване пред съда. 

Срокът по чл. 156, ал. 5 от ДОПК ще се изчисли така:
1. дата на постъпване на жалбата срещу РА в Дирекция “Обжалване и управление на изпълнението”;
2. от датата по т. 1 започва да тече 45-дневният срок по чл. 155, ал. 1 от ДОПК за произнасяне от решаващия орган по чл. 152 от ДОПК;
3. от изтичане на срока по т. 2 възниква правото на жалба до съда по чл. 156, ал. 5 от ДОПК. Това право се погасява в 30-дневен срок от “изтичането на срока за произнасяне” от решаващия орган, т.е. от “мълчаливото потвърждаване”.

Считаме, че в случая относно началната дата, от която започва да тече срокът по чл. 155, ал. 1 от ДОПК, е неприложимо Тълкувателно решение (ТР) № 7 от 11.12.2008 г., прието от Общото събрание на колегиите (ОСК) на Върховния административен съд на Р.България. Това е така, защото това ТР не урежда въпроса, откога започва да тече срокът по чл. 155, ал. 1 от ДОПК, а дали този срок е преклузивен, т.е. дали решаващият орган може да се произнесе след изтичането на 45-те дни с валидно решение. 

С пълното съдържание на статията може да се запознаете в бр. 3 от 2009 г. на “Счетоводство+” .

 


ПОСЛЕДНИ НОВИНИ

НАЙ-ЧЕТЕНИ

  1. Справки по ЕГН и ПИК за осигурителен стаж и доход 736873
  2. Справки по ЕГН за здравно осигуряване 665890
  3. Справка по ЕГН и ПИК за представени в НОИ документи за обезщетения и помощи от ДОО 360923
  4. Справки по ЕГН и ПИК за изплатени обезщетения и помощи от НОИ 330044
  5. Справки по ЕГН за допълнитeлно задължително пенсионно осигуряване 138262
  6. Безработните дължат месечно по 16,80 лв. за здравни вноски 94062
  7. Проверка за валидност на ДДС номер в системата VIES преди издаване на фактури 81031
  8. Справка за задължение по фиш 74580
  9. Е-услуги на НАП със свободен достъп 70289
  10. Указания за справките на НОИ 64641
  11. Справка за издадени и неполучени български лични документи след 29.03.2010 52193
  12. Справки по ЕГН и ПИК за подадени декларации за социално осигуряване за лице след 2004 г. 51581
  13. Проверяваме задълженията си за данъци и осигуровки онлайн 49784
  14. Изчисляване и зачитане на осигурителен стаж при неплатен отпуск и работа на непълно работно време 43281
  15. Годишна данъчна декларация по чл. 50 от ЗДДФЛ за 2013 г. с баркод (образец 2001) за доходите на физически лица с приложения и указания 41211
  16. Справка по ЕГН и ПИК за изплатени парични обезщетения за безработица 40262
  17. Подаване на декларации за осигурените лица през 2009 г. 39518
  18. Данъчна декларация за облагане с патентен данък 38516
  19. Правото на наследствена пенсия в България 38301
  20. Списък на справките на НОИ 33432
  21. Не се иска разрешение от работодателя за работа по втори трудов договор с друг работодател 33015
  22. Проверка на ЕГН за коректност 32109
  23. Авансово облагане на доходи по граждански договори 31401
  24. Декларация за освобождаване от задължението за внасяне на здравносигурителни вноски от българите в чужбина 31222
  25. Същност и видове лихва 29091
  26. Отпуск на бащата при раждане на дете 27699
  27. Специфични настройки за е-услугите на НАП 27475
  28. Прилагане и документиране на туристическия данък в практиката 26795
  29. Таблици на населението по настоящ и по постоянен адрес 25218
  30. КОДОВЕ ЗА ПЛАЩАНЕ НА РЕПУБЛИКАНСКИ ДАНЪЦИ ЗА 2011 24199
  31. Е-услуги на НАП с ПИК 24131
  32. Подаване на Декларация по чл.15, ал.1 от ЗЗБУТ 23069
  33. Контакти с НОИ 22434
  34. Въвеждане/промяна на координати за получаване на съобщения от НОИ 22272
  35. Справка за валидност на документи за самоличност 21367